党的十八大以来，习近平总书记站在统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局的高度，把发展数字经济上升为国家战略，推动了网络强国、数字中国建设。

欧美av 积极响应国家数据经济发展战略，积极探索先进技术，在数据安全领域持续发力，推陈出新，逐渐构建起新的数据安全产品防线，助力数字互联安全，为数据价值释放、数字经济发展保驾护航。在数字经济时代来临时，需求与政策共振才能推动数据安全发展，欧美av 梳理了我国2023年发布的网络安全和数据安全领域国家法律法规、行业规章、地方政策等文件，供大家参考。

在新的一年里，欧美av 将不忘初心，不断加强数据安全技术研究和产品研发投入，为数据安全产业及数字经济发展保驾护航。

一月

• 工业和信息化部、国家网信办、发展改革委等十六部门发布《关于促进数据安全产业发展的指导意见》

为数据安全产业是为保障数据持续处于有效保护、合法利用、有序流动状态提供技术、产品和服务的新兴业态。为贯彻落实《中华人民共和国数据安全法》，推动数据安全产业高质量发展，提高各行业各领域数据安全保障能力，加速数据要素市场培育和价值释放，夯实数字中国建设和数字经济发展基础，制定本意见。《意见》明确了七个战略任务、三个保障措施。对数据安全产业规模预估1500亿元，将加速数据安全的产品和技术创新。

• 《厦门经济特区数据条例》全文发布

为了规范数据处理活动，保障数据安全，保护自然人、法人和非法人组织的合法权益，培育数据要素市场，促进数据有序流动和开发利用，推动数字政府、数字社会、数字经济建设与发展，遵循有关法律、行政法规的基本原则，结合厦门经济特区实际，厦门市人民代表大会常务委员会制定《厦门经济特区数据条例》并公布，自2023年3月1日起施行。

• 《上海市公共数据开放实施细则》发布

为贯彻落实《上海市数据条例》《上海市公共数据开放暂行办法》，促进公共数据更深层次、更高水平开放，支撑上海城市数字化转型，上海市经济和信息化委员会、上海市互联网信息办公室制定了《上海市公共数据开放实施细则》于近日发布。

• 《数据安全治理实践指南(2.0)》发布

《指南（2.0）》依据大量行业调研和企业实践，优化了数据安全治理总体视图，并针对数据分类分级难落地等焦点问题的建设方案进行了初步探索。

• 《中共中央国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》发布

数据基础制度建设事关国家发展和安全大局。为加快构建数据基础制度，充分发挥我国海量数据规模和丰富应用场景优势，激活数据要素潜能，做强做优做大数字经济，增强经济发展新动能，构筑国家竞争新优势，国务院发布《中共中央国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》。

二月

• 中共中央国务院印发《数字中国建设整体布局规划》

《规划》指出，建设数字中国是数字时代推进中国式现代化的重要引擎，是构筑国家竞争新优势的有力支撑。到2025年，基本形成横向打通、纵向贯通、协调有力的一体化推进格局。增强数据安全保障能力，建立数据分类分级保护基础制度，健全网络数据监测预警和应急处置工作体系。

• 《新疆维吾尔自治区公共数据管理办法（试行）》

办法为规范和促进自治区公共数据资源共享开放，加快公共数据汇聚、融通、应用，提升政府治理能力和公共服务水平。

三月

• 《党和国家机构改革方案》

3月16日，中共中央、国务院印发《党和国家机构改革方案》。《方案》指出，组建国家数据局。负责协调推进数据基础制度建设，统筹数据资源整合共享和开发利用，统筹推进数字中国、数字经济、数字社会规划和建设等，由国家发展和改革委员会管理。

• 《信息安全技术 网络安全服务成本度量指南》

3月17日，国家市场监督管理总局发布《信息安全技术 网络安全服务成本度量指南》。本标准确立了网络安全服务成本构成，提供了网络安全服务成本度量指南，适用于网络安全服务供需双方开展网络安全服务成本预算、项目招投标、项目决算以及相关合同编制等活动，其他相关方可参考使用。

• 信安标委征求国家标准《信息安全技术信息安全控制（征求意见稿）》意见

全国信息安全标准化技术委员会归口的国家标准《信息安全技术信息安全控制》现已形成标准征求意见稿。根据《全国信息安全标准化技术委员会标准制修订工作程序》要求，将该标准征求意见稿面向社会公开征求意见。

• 国新办发布《新时代的中国网络法治建设》白皮书

国务院新闻办公室发布《新时代的中国网络法治建设》白皮书，全面介绍了中国网络法治建设情况，分享中国网络法治建设的经验做法。

四月

• 国家能源局印发《关于加快推进能源数字化智能化发展的若干意见》

为加快推进能源数字化智能化发展，国家能源局印发《关于加快推进能源数字化智能化发展的若干意见》，意见表示推动数字技术与实体经济深度融合，赋能传统产业数字化智能化转型升级，是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择。

• 烟台市激活数据要素潜能发挥数据要素作用行动方案（2023-2025年）

为激活数据要素潜能，增强经济发展新动能，充分发挥数据要素助力经济社会高质量发展的战略性和基础性作用，根据《中共中央 国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》和《山东省大数据发展促进条例》，烟台市人民政府办公室制定本行动方案。

• 最高检印发《关于加强新时代检察机关网络法治工作的意见》

近日，最高人民检察院印发《关于加强新时代检察机关网络法治工作的意见》。《意见》共6方面21条，围绕党的二十大关于健全网络综合治理体系的重要部署，结合检察履职实际，从网络立法、执法、司法、普法以及法治研究、队伍建设等方面，对加强新时代检察机关网络法治工作提出具体要求。

• 武汉发布数据要素市场化配置改革新计划

行动计划提出目标：2023年，完善数据要素市场化配置改革工作制度体系框架，组建武汉数据集团，探索开展公共数据授权运营，制定数据要素标准体系，形成数据要素利用示范性成果。

五月

• 《商用密码管理条例》全文公布，7月1日起施行

为了规范商用密码应用和管理，鼓励和促进商用密码产业发展，保障网络与信息安全，维护国家安全和社会公共利益，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国密码法》等法律，制定《商用密码管理条例》，现已经2023年4月14日国务院第4次常务会议修订通过，予以公布，自2023年7月1日起施行。

• 《信息安全技术关键信息基础设施安全保护要求》

公安部网络安全保卫局发布《信息安全技术关键信息基础设施安全保护要求》。该标准作为《关键信息基础设施安全保护条例》公布后首个正式发布的关键信息基础设施安全保护标准，为开展关键信息基础设施安全保护工作提供了具体的工作指引。

• 《数字中国发展报告（2022年）》

国家互联网信息办公室发布《数字中国发展报告（2022年）》。《报告》提出要强化数字中国关键能力，构筑自立自强的数字技术创新体系，加快推进数字领域关键核心技术突破，强化企业科技创新主体地位，发挥科技型骨干企业引领支撑作用。筑牢可信可控的数字安全屏障，切实维护网络安全，增强数据安全保障能力，提升个人信息保护水平。

六月

• 《山西省政务数据安全管理办法》山西省政府办公厅

《管理办法》明确政务数据和政务数据安全概念，为确保政务数据安全在制度、管理、保障及责任4个方面作出明确规定。

• 《贵州省政务数据资源管理办法》贵州省政府办公厅

为进一步规范全省政务数据资源管理工作，推进政务数据“聚、通、用”， 根据《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国数据安全法》《国务院关于印发政务信息资源共享管理暂行办法的通知》《国务院办公厅关于建立健全政务数据共享协调机制加快推进数据有序共享的意见》、《贵州省大数据发展应用促进条例》《贵州省大数据安全保障条例》《贵州省政府数据共享开放条例》等有关要求，结合工作实际，制定本办法。

• 财政部、工信部组织开展中小企业数字化转型城市试点工作

为深入贯彻落实党中央、国务院关于支持中小企业创新发展、加快中小企业数字化转型系列决策部署，财政部、工业和信息化部近日联合印发通知，组织开展中小企业数字化转型城市试点工作。《通知》指出，2023—2025年，两部门拟分三批组织开展中小企业数字化转型城市试点工作。

• 浙江通管局《关于开展“之江数安”2023年浙江省电信和互联网行业数据安全专项行动的通知》发布

此次行动为进一步提升浙江省电信和互联网行业数据安全防护水平，做好杭州亚运会数据安全保障工作，全面提升电信和互联网行业数据安全管理水平。

七月

• 《北京市智能网联汽车政策先行区数据分类分级管理细则（试行）》正式发布

细则为车路云一体化数据分类分级提供细化的落地指引，推动形成政府监管、市场自律的数据治理结构，为产业数据安全和数据市场化流通交易奠定基础。

• 北京发布《关于更好发挥数据要素作用进一步加快发展数字经济的实施意见》

为贯彻落实党中央、国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的决策部署，深入实施《北京市数字经济促进条例》，培育发展数据要素市场，加快建设全球数字经济标杆城市，结合本市实际，现提出《关于更好发挥数据要素作用进一步加快发展数字经济的实施意见》。

• 《无锡市数字化转型促进条例》正式施行

《条例》提出加快培育数据要素市场，依法开展数据交易活动，促进数据要素依法有序流动；制定了推动制造业企业实现智能化改造和数字化转型相关内容。

• 工信部、国家金融监管总局联合印发《关于促进网络安全保险规范健康发展的意见》

为加快推动网络安全产业和金融服务融合创新，引导网络安全保险健康有序发展，培育网络安全保险新业态，促进企业加强网络安全风险管理，推动网络安全产业高质量发展，工业和信息化部、国家金融监督管理总局近日联合印发《关于促进网络安全保险规范健康发展的意见》。

八月

• 中心牵头编制的《城市数字公共基础设施建设规范》正式发布

这是数字基础设施领域发布的首批地方标准，是中心在智慧城市、信息基础设施等领域理论研究与产业实践的新成果。

• 《信息安全技术网络安全信息共享指南》（GB/Z 42885—2023）正式发布

标准规范了网络安全信息共享活动要素和基本原则，描述了共享活动的范围和过程。标准的实施将有助于指导网络运营者、等开展网络安全信息共享

• 国务院办公厅印发《政务服务电子文件归档和电子档案管理办法》

本办法适用于政务服务机构开展的政务服务电子文件归档和电子档案管理工作。行政处罚、行政检查等电子文件归档和电子档案管理工作可参照执行。

• 自然资源部：推动测绘地理信息数据安全有序开放

近日，自然资源部召开8月份例行新闻发布会。自然资源部国土测绘司司长张继贤答记者问表示，自然资源部立足自身职责，聚焦制度政策供给，围绕“促进”“推动”，主要是在强化政策支撑、优化产业生态上下功夫，助力地理信息产业发展。

• 《浙江省公共数据授权运营管理办法（试行）》全文

办法为规范公共数据授权运营管理，加快公共数据有序开发利用，培育数据要素市场。

九月

• 《数字政府网络安全合规性指引》正式发布

此书力求帮助政务部门高效解决网络安全突出问题，快速提升动态合规能力，全面满足网络安全各项合规性要求，为各级政务部门主管领导、技术人员、网络安全运营人员和安全测评人员在数字政府合规工作方面提供理论和实践参考。

• 中评协印发《数据资产评估指导意见》

指导意见为规范数据资产评估行为，保护资产评估当事人合法权益和公共利益。

• 《商用密码检测机构管理办法》、《商用密码应用安全性评估管理办法》

9月26日，国家密码管理局印发《商用密码检测机构管理办法》、《商用密码应用安全性评估管理办法》，均自2023年11月1日起施行。《商用密码检测机构管理办法》共29条，涉及总体要求、资质认定条件和程序、从业规范、监督检查及法律责任等内容。《办法》共21条，涉及总体要求、程序及内容要求、实施规范、监督检查及法律责任等内容，旨在规范商用密码应用安全性评估工作，保障网络与信息安全，维护国家安全和社会公共利益，保护公民、法人和其他组织的合法权益。

十月

• 《上海数据交易所数据交易安全合规指引》实施

为进一步加强数据交易主体关于数据交易合规与安全的理解和认知，引导交易主体合规、安全开展数据交易，上海数据交易所根据《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》《上海市数据条例》等法律法规，结合本所数据交易实际，制定《上海数据交易所数据交易安全合规指引》并自发布之日起施行。

• 工信部就《工业互联网安全分类分级管理办法（公开征求意见稿）》公开征求意见

为贯彻落实《网络安全法》《数据安全法》以及《国务院关于深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的指导意见》等法规政策要求，加快建立健全工业互联网安全管理制度体系，深入实施工业互联网安全分类分级管理，工业和信息化部起草了《工业互联网安全分类分级管理办法（公开征求意见稿）》。

十一月

• 信安标委就《网络安全标准实践指南—粤港澳大湾区跨境个人信息保护要求（征求意见稿）》公开征求意见

要求旨在围绕网络安全法律法规政策、标准、网络安全热点和事件等主题，宣传网络安全相关标准及知识，提供标准化实践指引。

十二月

• 《“数据要素×”三年行动计划 (2024-2026年)（征求意见稿）》

12月15日，国家数据局发布《“数据要素×”三年行动计划 (2024-2026年)（征求意见稿）》。征求意见稿指出，加强数据安全保障。落实数据安全法规制度，建立健全数据安全治理体系，完善数据分类分级保护制度，落实网络安全等级保护、关键信息基础设施安全保护等制度，加强个人信息保护，提升数据安全保障水平。

• 《网络安全事件报告管理办法（公开征求意见）》

12月8日，国家互联网信息办公室对《网络安全事件报告管理办法》公开征求意见。征求意见稿旨在规范网络安全事件的报告，减少网络安全事件造成的损失和危害，维护国家网络安全，要求运营者在发生网络安全事件时，应当及时启动应急预案进行处置。按照《网络安全事件分级指南》，属于较大、重大或特别重大网络安全事件的，应当于1小时内进行报告。